Кабмін готує ветеранам величезні штрафи, за що

Міністерство у справах ветеранів України оприлюднено для громадського обговорення проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів про відповідальність за порушення вимог у сфері надання статусів відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Про це повідомляє «Стіна» з посиланням на «Судово-юридичну газету».

Як повідомляється, пропонується комплексна реформа системи державного нагляду у сфері надання статусу ветерана та удосконалення механізму контролю.

Ключовим нововведенням є запровадження адміністративної відповідальності порушення законодавства при наданні статусів, і навіть за перешкоджання здійсненню контрольних заходів.

Незважаючи на широке коло органів, наділених повноваженнями щодо надання статусу учасника бойових дій, саме на Мінветеранів покладено функцію перевірки дотримання законодавства місцевими органами з ветеранської політики.

За результатами вибіркових перевірок, проведених у 2025 році, встановлено понад 1000 фактів неправомірного надання статусів (людина з інвалідністю внаслідок війни та членів сімей загиблих захисників).

Неправомірне надання статусу створює значне навантаження на Державний бюджет. Обсяг пільг та виплат на одну особу у 2026 році варіюється: мінімально: від 120 тис. грн (житлово-комунальні послуги). максимально: до 15,06 млн грн (з огляду на одноразову допомогу у зв'язку із загибеллю, медичне обслуговування, пенсійні надбавки та компенсації за житло).

Аналіз правозастосовчої практики свідчить про системну проблему: відсутність деталізованого процесуального механізму призводить до того, що місцеві органи з ветеранської політики неоднозначно та помилково трактують норми прямої дії Закону. Замість єдиного державного підходу на місцях створюються суб'єктивні критерії оцінки документів, що тягне за собою неправомірне надання статусів особам, які не мають на це законних підстав.

Таким чином, помилка чи зловживання при наданні статусу можуть коштувати державі мільйони гривень. В умовах війни та обмежених ресурсів це створює критичне навантаження на Державний бюджет.

Зазначена проблема змусила Міністерство запропонувати внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині:

  • визначення Мінветеранів єдиним органом, який здійснює нагляд (контроль) за дотриманням законодавства при наданні статусів учасника бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членів сімей загиблих (померлих);
  • закріплення повноваження Мінветеранів щодо контролю за однаковим застосуванням норм права всіма суб'єктами владних повноважень;
  • запровадження дієвого механізму притягнення до відповідальності посадових осіб, чиї дії чи бездіяльність призводять до неправомірного надання статусів чи блокування перевірок.

Такий підхід забезпечить перехід від декларативного нагляду до реального інструменту захисту державних коштів та прав ветеранів.

Законопроектом пропонується доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 188-58. Вона передбачає адміністративну відповідальність за порушення вимог законодавства при наданні (відмові у наданні чи позбавленні) наступних статусів:

  • особи з інвалідністю внаслідок війни;
  • учасник війни;
  • особи, що має особливі заслуги перед Батьківщиною;
  • постраждалого учасника Революції Гідності;
  • члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни;
  • члена сім'ї загиблого (померлого) захисника або захисниці України.

Йдеться про випадки, коли уповноважені посадові особи не усувають порушення, виявлені під час перевірок центральним органом виконавчої влади, який формує та реалізує державну політику у сфері соціального захисту ветеранів війни.

За такі дії передбачено штрафи:

  • від 700 до 880 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за первинне порушення;
  • від 1400 до 880 тисяч – за повторне протягом року;
  • від 2800 до 880 тисяч – у разі повторних порушень після накладення стягнення з можливістю позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на один рік.

Окремо встановлено відповідальність за недопуск посадових осіб до перевірок, створення перешкод у здійсненні контролю, ненадання чи надання неправдивої інформації. За це загрожує штраф у розмірі від тисячі чотирьохсот до вісімсот вісімдесят тисяч гривень.

Зміни будуть внесені також до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Документ передбачає, що порядок надання (відмови чи позбавлення) статусів:
  • особи з інвалідністю внаслідок війни;
  • учасник війни;
  • члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни;
  • особи з особливими заслугами перед Батьківщиною визначатимуться Кабінетом Міністрів України.

Закон буде доповнено статтею 24, яка запроваджує системний державний нагляд (контроль) за наданням статусів. Його здійснюватиме центральний орган виконавчої влади, відповідальний за формування та реалізацію державної політики у сфері соціального захисту ветеранів війни.

Передбачено:

  • проведення планових перевірок відповідно до щорічних планів;
  • надання рекомендацій уповноваженим органам;
  • позапланові перевірки у разі звернень фізичних осіб щодо можливих порушень;
  • перевірку виконання наданих рекомендацій;
  • складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Таким чином, законопроект пропонує сформувати повноцінний механізм контролю за дотриманням єдиного підходу до застосування законодавства при наданні статусів.

Документ набирає чинності через шість місяців від дня його опублікування. У той же час, розділ I щодо змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення почне діяти з 1 січня 2028 року.

Запропоновані норми систематизують процедури, що тривало (більше 30 років) реалізуються як норми прямої дії.

Нещодавно ми розповідали, чи не міняли 20 років, Кабмін готує різке підвищення штрафів для людей.

Також «Стіна» повідомляла, що уряд готує підвищення штрафів для українців, за що каратимуть дуже жорстко.

Ще ми писали, кожного можуть оштрафувати на 340 грн. – особливо жителів сіл – усіх.