Кабмин готовит ветеранам огромные штрафы, за что

Министерством по делам ветеранов Украины обнародован для общественного обсуждения проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты об ответственности за нарушение требований в сфере предоставления статусов в соответствии с Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Об этом сообщает «Стена» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Как сообщается, предлагается комплексная реформа системы государственного надзора в сфере предоставления статуса ветерана и усовершенствования механизма контроля.

Ключевым новшеством является введение административной ответственности за нарушение законодательства при предоставлении статусов, а также за препятствование осуществлению контрольных мероприятий.

Несмотря на широкий круг органов, наделенных полномочиями по предоставлению статуса участника боевых действий, именно на Минветеранов возложена функция проверки соблюдения законодательства местными органами по ветеранской политике.

По результатам выборочных проверок, проведенных в 2025 году, установлено более 1000 фактов неправомерного предоставления статусов (человек с инвалидностью в результате войны и членов семей погибших Защитников).

Неправомерное предоставление статуса создает значительную нагрузку на Государственный бюджет. Объем льгот и выплат на одного человека в 2026 году варьируется: минимально: от 120 тыс. грн (жилищно-коммунальные услуги). максимально: до 15,06 млн грн (учитывая единовременную помощь в связи с гибелью, медицинское обслуживание, пенсионные надбавки и компенсации за жилье).

Анализ правоприменительной практики свидетельствует о системной проблеме: отсутствие детализированного процессуального механизма приводит к тому, что местные органы по ветеранской политике неоднозначно и ошибочно трактуют нормы прямого действия Закона. Вместо единого государственного подхода, на местах создаются субъективные критерии оценки документов, что влечет за собой неправомерное предоставление статусов лицам, не имеющим на это законных оснований.

Таким образом, ошибка или злоупотребление при предоставлении статуса может стоить государству миллионы гривен. В условиях войны и ограниченных ресурсов это создает критическую нагрузку на Государственный бюджет.

Указанная проблема вынудила Министерство предложить внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" в части:

  • определение Минветеранов единственным органом, осуществляющим надзор (контроль) за соблюдением законодательства при предоставлении статусов участника боевых действий, лиц с инвалидностью в результате войны, участников войны, лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, членов семей погибших (умерших) ветеранов войны и членов семей погибших (умерших);
  • закрепление полномочия Минветеранов по контролю над одинаковым применением норм права всеми субъектами властных полномочий;
  • введение действенного механизма привлечения к ответственности должностных лиц, чьи действия или бездействие приводят к неправомерному предоставлению статусов или блокированию проверок.

Такой подход обеспечит переход от декларативного надзора к реальному инструменту защиты государственных средств и прав ветеранов.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс Украины об административных правонарушениях новой статьей 188-58. Она предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства при предоставлении (отказе в предоставлении или лишении) следующих статусов:

  • лица с инвалидностью в результате войны;
  • участника войны;
  • лица, имеющего особые заслуги перед Родиной;
  • пострадавшего участника Революции Достоинства;
  • члена семьи погибшего (умершего) ветерана войны;
  • члена семьи погибшего (умершего) Защитника или Защитницы Украины.

Речь идет о случаях, когда уполномоченные должностные лица не устраняют нарушения, выявленные во время проверок центральным органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в сфере социальной защиты ветеранов войны.

За такие действия предусмотрены штрафы:

  • от 700 до 880 тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан — за первичное нарушение;
  • от 1400 до 880 тысяч - за повторное в течение года;
  • от 2800 до 880 тысяч – в случае повторных нарушений после наложения взыскания, с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на один год.

Отдельно установлена ​​ответственность за недопуск должностных лиц к проверкам, создание препятствий в осуществлении контроля, непредоставление или предоставление ложной информации. За это грозит штраф в размере от тысячи четырехсот до восьмисот восьмидесяти тысяч гривен.

Изменения будут внесены также в Закон Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". Документ предусматривает, что порядок предоставления (отказа или лишения) статусов:
  • лица с инвалидностью в результате войны;
  • участника войны;
  • члена семьи погибшего (умершего) ветерана войны;
  • лица с особыми заслугами перед Родиной будут определяться Кабинетом Министров Украины.

Закон будет дополнен статьей 24, вводящей системный государственный надзор (контроль) за предоставлением статусов. Его будет осуществлять центральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование и реализацию государственной политики в сфере социальной защиты ветеранов войны.

Предусмотрено:

  • проведение плановых проверок в соответствии с ежегодными планами;
  • предоставление рекомендаций уполномоченным органам;
  • внеплановые проверки в случае обращений физических лиц по поводу возможных нарушений;
  • проверку выполнения предоставленных рекомендаций;
  • составление протоколов об административных правонарушениях.

Таким образом, законопроект предлагает сформировать полноценный механизм контроля над соблюдением единого подхода к применению законодательства при предоставлении статусов.

Документ вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования. В то же время, раздел I, касающийся изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, начнет действовать с 1 января 2028 года.

Предложенные нормы систематизируют процедуры, длительно (более 30 лет) реализуемые как нормы прямого действия.

Недавно мы рассказывали, не меняли 20 лет, Кабмин готовит резкое повышение штрафов для людей.

Также «Стена» сообщала, правительство готовит повышение штрафов для украинцев, за что будут наказывать очень жестко.

Еще мы писали, каждого могут оштрафовать на 340 грн – особенно жителей сел – всех.