Або на роботу, або на війну: військовозобов'язаним можуть дозволити не служити

Українцям розповіли, як хочуть змінити броню від мобілізації

Разом із посиленням процесу мобілізації у ЗСУ в Україні можуть змінитися й правила бронювання військовозобов'язаних. Критерієм для цього може стати сплата податків з офіційної зарплати чи доходів. Таку ідею запропонував офіс президента, пише Forbes. У чому вона полягає та як вплине на економіку?

Після появи у Верховній Раді (ВР) законопроекту про вдосконалення мобілізації Офіс президента (ОП), уряд та народні депутати розглядають суттєве оновлення механізму бронювання.

Наразі ця опція доступна лише працівникам підприємств, які мають статус критично важливих. Новий (або додатковий) критерій, що зараз розглядається, – обсяг сплачених до бюджету податків на доходи фізичних осіб (ПДФО) з офіційної зарплати або доходу.

Поки що йдеться про 6000 грн на місяць, що відповідає близько 33 400 грн окладу. Такі параметри обговорювали на нараді в Міністерстві цифрової трансформації 28 грудня, повідомив Forbes один із чиновників у держсекторі, знайомий із перебігом цієї зустрічі. Він попросив не вказувати його ім'я та структуру, в якій працює, оскільки не має повноважень офіційно коментувати зміст переговорів на нараді.

Наявність цієї ідеї в подібному форматі незалежно один від одного підтвердили чотири співрозмовники Forbes у Верховній Раді (фракції «Слуга народу» (СН) та «Голос») та консультант ВП. Усі чиновники розмовляли на правах анонімності через чутливість теми.

Остаточного концепту, як і драфта документа, що описує новий підхід, ще немає. Двоє із співрозмовників зазначили, що серед варіантів розглядалося навіть ухвалення нових правил вже на засіданні Кабміну 29 грудня. Йдеться про зміни до ухвали уряду №76, яка встановлює підхід до бронювання.

Проте від такого сценарію відмовилися, уточнили співрозмовник керівництва президентської фракції ВР «Слуга народу» та один із міністрів. Тепер, ймовірно, цю ідею розглядатимуть у парламенті між першим та другим читанням мобілізаційного закону, зазначив чиновник із СН.

У чому полягає новий підхід і які шанси на прийняття?

Як може змінитися процедура бронювання

«Або ти захищаєш країну у ЗСУ, або забезпечуєш економічно Збройні сили та державу», – так ідею поновлення правил бронювання описує посадова особа, знайома з перебігом наради в Мінцифрі. Цікаво, що подібну фразу Зеленський використав у новорічному зверненні: «Сьогодні ми маємо жити за правилом: або ти працюєш, або воюєш».

На зустрічі лунали різні цифри, каже співрозмовник Forbes. Остаточні параметри обумовлюються, додає він. Які варіанти на столі зараз?

• Автоматичне бронювання від мобілізації у разі, якщо фізособи сплачують мінімально певну суму ПДФО на місяць. На нараді лунав поріг 6000 грн. Це означає близько 33400 грн окладу (26900 грн зарплати на руки, оскільки найманий працівник також платить 1,5% військового збору). Ще 22% від розміру окладу має сплатити роботодавець як єдиний соціальний внесок.

Лунали й інші цифри. Одна з них – поріг офіційної зарплати (оклад) від 35 000 грн. – майже відповідає першому варіанту. Третій параметр, що обговорюється: на бронювання може розраховувати співробітник, за якого роботодавець платить близько 14 500 грн ЄСВ (відповідає окладу 66 000 грн).

• Принцип може бути поширений на ФОП (чіткі критерії цієї групи поки невідомі).
• Для спеціального податкового режиму «Дія.City» для IT-індустрії (має близько 700 компаній-резидентів із 54 000 працівників. Вони можуть обирати між податком на прибуток у 18% та податком на виведений капітал в 9%) йдеться про мінімальний поріг зарплати в еквіваленті $3200.
• Бронювання здійснюється через синхронізацію державних реєстрів. Йдеться про «Оберіг» (зареєстровані військовозобов'язані) і інформацію про сплату податків. Якщо військовозобов'язаний платить ПДФО у потрібному обсязі і в нього все гаразд із документами, в Оберіг генерується QR-код про бронювання. Він діє 45 днів.
• Для того щоб нова система запрацювала, потрібно ухвалити мобілізаційний закон, упорядкувати зазначені реєстри та змінити ряд законодавчих норм. Наприклад, потрібно внести зміни до Податкового кодексу, оскільки наразі звітність з ПДФО подається до Податкової служби раз на квартал, а не раз у місяць.

Як бронювання через ПДФО вплине на економіку

Ідею запропонували в Офісі президента, відзначили чотири чиновники серед співрозмовників Forbes. «Ключовий задум – мотивувати робочу силу виходити з тіні та сплачувати податки до бюджету», – каже нардеп із керівництва СН.

Варіант із прийняттям механізму разом із законом про мобілізацію буде складнішим, ніж шлях через рішення Кабміну. Двоє співрозмовників серед депутатів Ради мають сумніви, що цю ідею підтримає достатня кількість парламентаріїв.

Чи матиме це економічний вплив?

За даними міністра фінансів Сергія Марченка, озвученим ним під час ефіру Business Breakfast від Forbes 27 грудня, близько 3 млн українців сплачують мінімальний податок на доходи фізичних осіб. Інший показник: до війни 11 млн. громадян взагалі не платили податки, вказує міністр. Обидві цифри включають і чоловіків, і жінок.

«Думаю, що [запропонований механізм бронювання] допоможе детінізації та збільшенню податкових надходжень та переходу ФОП на три групи єдиного податку на загальну систему або на трудові договори, – каже віце-президент Київської школи економіки (КШЕ) Наталія Шаповал. – Але це подіє, тільки якщо буде жорсткіша політика щодо ухилення від мобілізації».

Це також може знизити дефіцит робочої сили: значна кількість компаній зараз стикається з проблемами пошуку працівників на офіційне працевлаштування, додає старший економіст Центру економічної стратегії Юрій Гайдай. «Водночас, мені здається, це створить суттєві ризики для мобілізації та погіршить якість мобілізованих, оскільки звужує їх пул і виключає багатьох потрібних армії людей, які мають навички та особисті якості, достатні, щоб заробляти понад 33 000 грн», – зазначає він. . .

Загалом, це гарне рішення для стійкості економіки, але водночас воно є політично чутливим, вважає Гайдай. «Такий хід може посилити відчуття несправедливості у суспільстві, особливо якщо його погано прокомунікувати», – каже він.

Раніше портал "Стіна" повідомляв, що українцям показали нововведення, які готують у законі про мобілізацію – людей дістануть навіть за кордоном.

Також ми писали, що "Нафтогаз" нагадав про необхідність укладання нового договору у разі придбання нового житла.

Нагадуємо, що електронну систему "Оберіг" запустили в роботу – стало відомо, що тепер буде з мобілізацією.